{"id":2147,"date":"2025-03-11T22:36:16","date_gmt":"2025-03-11T22:36:16","guid":{"rendered":"https:\/\/enkarterribizirik.org\/?p=2147"},"modified":"2025-03-14T13:16:30","modified_gmt":"2025-03-14T13:16:30","slug":"el-parque-eolico-artzentales-sopuerta-a-la-espera-de-la-resolucion-ambiental-en-un-proceso-marcado-por-incertidumbres-legales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enkarterribizirik.org\/index.php\/2025\/03\/11\/el-parque-eolico-artzentales-sopuerta-a-la-espera-de-la-resolucion-ambiental-en-un-proceso-marcado-por-incertidumbres-legales\/","title":{"rendered":"El parque e\u00f3lico Artzentales-Sopuerta, a la espera de la resoluci\u00f3n ambiental en un proceso marcado por incertidumbres legales"},"content":{"rendered":"\n
    \n
  1. Cu\u00e1l l es la situaci\u00f3n actual del Proyecto Artzentales-Sopuerta<\/strong>

    En octubre de 2023, la Delegaci\u00f3n de Industria de Bizkaia present\u00f3 el proyecto definitivo del Parque E\u00f3lico Artzentales-Sopuerta, promovido por la empresa Euskal Haizie. Este incluye el Estudio de Impacto Ambiental y el trazado definitivo de la L\u00ednea de Evacuaci\u00f3n.
    Actualmente, el proyecto sigue su proceso administrativo, a la espera de que el \u00f3rgano
    ambiental de la Consejer\u00eda de Industria del Gobierno Vasco se pronuncie. Desde octubre
    de 2023, no ha habido movimientos p\u00fablicos ni por parte del Gobierno ni de la empresa
    promotora. No obstante, el proceso administrativo sigue su curso.
    Es importante destacar que la tramitaci\u00f3n del parque e\u00f3lico Artzentales-Sopuerta es
    independiente de la aprobaci\u00f3n del Plan Territorial Sectorial, por lo que avanza sin
    depender de este.
    En caso de obtener una declaraci\u00f3n de impacto ambiental favorable, ser\u00eda imprescindible
    elaborar un Plan Especial para permitir la construcci\u00f3n del parque, ya que, sin este, la
    normativa urban\u00edstica no lo autoriza.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    2. \u00bfQu\u00e9 ha dicho la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia?<\/strong>

    El informe preceptivo de la Diputaci\u00f3n de Bizkaia, fechado el 15 de diciembre de 2023,
    se\u00f1ala que el emplazamiento del proyecto del parque e\u00f3lico no est\u00e1 recogido en el PTS
    vigente (el de 2002) como el m\u00e1s adecuado para su implantaci\u00f3n en el territorio.
    Por ello, indica que, en caso de llevarse adelante el proyecto, ser\u00eda necesario un
    planeamiento de desarrollo espec\u00edfico. Asimismo, establece que su autorizaci\u00f3n requiere
    la redacci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un Plan Especial que lo haga viable.
    Adem\u00e1s, la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia considera inviable la construcci\u00f3n del parque
    e\u00f3lico Artzentales-Sopuerta, ya que los aerogeneradores previstos se ubican a menos de
    10 km de \u00e1reas cr\u00edticas para el alimoche, lo que supondr\u00eda una grave afecci\u00f3n para la
    especie. Tambi\u00e9n advierte que los valores ambientales que se ver\u00edan afectados por la
    construcci\u00f3n del parque y su l\u00ednea de evacuaci\u00f3n dificultan la compatibilidad del proyecto
    con el mantenimiento de la calidad ambiental y paisaj\u00edstica de la zona.<\/p>\n\n\n\n

    Del informe preceptivo de la DFB AO 372-2023.
    Adem\u00e1s, la ley que protege a las aves necr\u00f3fagas tiene rango europeo.
    Plan Conjunto de Gesti\u00f3n de las Aves Necr\u00f3fagas de Inter\u00e9s Comunitario de la
    Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco, aprobado mediante decreto foral en 2015.
    Directiva 2009\/147\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre
    de 2009, relativa a la conservaci\u00f3n de aves silvestres, que deroga la Directiva
    79\/409\/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979. Esta establece que los Estados
    miembros deben adoptar las medidas necesarias para el mantenimiento de las
    poblaciones de aves, as\u00ed como para preservar, mantener o restablecer una
    diversidad y una superficie suficiente de h\u00e1bitats para estas especies.

    3.- Situaci\u00f3n del PTS (Plan Territorial Sectorial de Energ\u00edas Renovables)<\/strong>
    El dato m\u00e1s reciente a tener en cuenta es la Orden de aprobaci\u00f3n del PTS provisional
    publicada el 20 de noviembre firmada por el consejero de industria, transici\u00f3n energ\u00e9tica
    y sostenibilidad (sic)
    El 27 de abril de 2023 se aprob\u00f3 inicialmente el PTS de EERR de Euskadi acompa\u00f1ado del
    estudio de impacto ambiental estrat\u00e9gico. Se abri\u00f3 un periodo de 45 d\u00edas de informaci\u00f3n
    p\u00fablica, consultas y alegaciones. Como resultado recibieron 4.387 escritos de alegaciones,
    observaciones y sugerencias.
    Dicen que todas han sido analizadas y contestadas y las que se han incorporado se
    publican a modo de anexo a la citada orden.

    A partir de este momento el PTS tiene que superar dos tr\u00e1mites:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. La Comisi\u00f3n de Ordenaci\u00f3n del Territorio, organismo de Ordenaci\u00f3n Territorial
      tiene que dar su aprobaci\u00f3n provisional en un plazo de tres meses.<\/li>\n\n\n\n
    2. El \u00f3rgano ambiental (dependiente de la misma consejer\u00eda de Industria) tiene que
      dar en 2 meses la declaraci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica. En el caso de que esta fuera
      negativa el mismo \u00f3rgano har\u00eda las correcciones necesarias.
      Una vez cumplidos estos dos requisitos el Gobierno Vasco aprobar\u00eda definitivamente el
      PTS de Energ\u00edas Renovables de Euskadi.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      4.- \u00bfQu\u00e9 se puede hacer respecto al Plan Territorial Sectorial?<\/strong>
      El PTS, Plan Territorial Sectorial, en su actual situaci\u00f3n NO SE PUEDE RECURRIR. S\u00f3lo
      cuando est\u00e9 aprobado definitivamente cabe realizar el Recurso Administrativo o recurso
      de alzada.
      En estos momentos EH Bizirik, organismo que agrupa a las asociaciones y organismos que
      se oponen a los diferentes proyectos e\u00f3licos y fotovoltaicos en Araba, Gipuzkoa y Bizkaia,
      est\u00e1 en proceso de recoger las alegaciones particulares para remitirlas al Gabinete Jur\u00eddico
      que se encargar\u00e1 de realizar el mencionado recurso.
      Existen lagunas y contradicciones legales en las que apoyarse.
      Por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • El Departamento de Industria, Transici\u00f3n Energ\u00e9tica y Sostenibilidad plantea la
        prevalencia del PTS sobre otras normas de Ordenaci\u00f3n del Territorio <\/li>\n\n\n\n
      • Sin embargo, esta prevalencia deber\u00e1 ser establecida en una norma en la ley de
        Ordenaci\u00f3n del Territorio del Pa\u00eds Vasco donde se regule su superioridad ya que en
        estos momentos prevalecen las DOT (Directrices Ordenaci\u00f3n del Territorio), sobre
        los PTP y estos sobre los PTS (planes sectoriales)<\/li>\n\n\n\n
      • Habr\u00e1 que esperar lo que diga la Comisi\u00f3n de Ordenaci\u00f3n del Territorio del Pa\u00eds
        Vasco. Esta Comisi\u00f3n es garante del cumplimiento de las normas y de interpretar
        la normativa de ordenaci\u00f3n del territorio.<\/li>\n\n\n\n
      • Esta comisi\u00f3n deber\u00e1 decir si el PTS de EERR debe prevalecer sobre los planes
        parciales territoriales (PTP)<\/li>\n\n\n\n
      • Si al fin se plantea la prevalencia del PTS sobre las dem\u00e1s normas de ordenaci\u00f3n
        del territorio habr\u00eda que plantear un recurso de reposici\u00f3n.  Y si no la acepta
        tendr\u00edamos que ir al contencioso Administrativo.<\/li>\n\n\n\n
      • Existe otra v\u00eda de reclamaci\u00f3n posible: las leyes de protecci\u00f3n de las aves
        necr\u00f3fagas (caso O\u00f1ati). Las normas de protecci\u00f3n ambiental son competencia del
        Estado.
        5.- El caso reciente de la aprobaci\u00f3n del Plan Especial de Labraza (Alava)
        \u00b7 La villa de Labraza se integr\u00f3 en el municipio de Oion en 1981, por cuestiones de
        conveniencia administrativa.
        . La instalaci\u00f3n e\u00f3lica necesitaba un Plan Especial que la Diputaci\u00f3n Foral de Alava
        hab\u00eda elaborado a instancias de su promotor Aixeindar (pantalla de Iberdrola).
        \u00b7 Este proyecto junto con el de Azazeta est\u00e1n judicializados y el alcalde de Oion
        hab\u00eda formado parte del movimiento de oposici\u00f3n y participado en las reuniones de
        Araba Bizirik y se puede decir que fu\u00e9 elegido por ese motivo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        \u00b7 La luz verde al Plan Especial se dio en el pleno de Oion del 12 de febrero. La
        argumentaci\u00f3n del voto a favor de Bildu y su alcalde se basaron en la amenaza de
        incurrir en delito de prevaricaci\u00f3n. Cuesti\u00f3n que es dif\u00edcil de fundamentar y que en
        todo caso deber\u00edan ser los tribunales los que tendr\u00edan que pronunciarse sobre si el
        voto negativo al Plan Especial era prevaricaci\u00f3n.
        Existe jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias en relaci\u00f3n con un
        Plan Especial similar en Vegadeo: Fecha: 29\/11\/2023 No de Recurso: 813\/2022 No de
        Resoluci\u00f3n: 1182\/2023
        El Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA) respald\u00f3 la decisi\u00f3n del
        Ayuntamiento de Vegadeo, considerando que:<\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. La denegaci\u00f3n del Plan Especial fue un uso razonable y no arbitrario de la potestad
          de planeamiento municipal.
          No hubo indicios de arbitrariedad en la actuaci\u00f3n administrativa, sino una decisi\u00f3n
          motivada y fundamentada en informes t\u00e9cnicos.<\/li>\n\n\n\n
        2. Se reconoci\u00f3 la competencia municipal para decidir sobre la implantaci\u00f3n de
          parques e\u00f3licos en su territorio.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
          \"\"<\/figure>\n\n\n\n

          CONCLUSIONES<\/strong>

          1\ufe0fEstado del proyecto: El parque e\u00f3lico Artzentales-Sopuerta sigue en proceso
          administrativo, a la espera de que el \u00f3rgano ambiental de la Consejer\u00eda de Industria emita
          su declaraci\u00f3n de impacto ambiental, que podr\u00e1 ser favorable, desfavorable o
          condicionada.
          2\ufe0fnformes institucionales negativos: Existen informes desfavorables de organismos
          institucionales sobre este y proyectos similares, como los emitidos por la Diputaci\u00f3n Foral
          de Bizkaia y el \u00f3rgano ambiental del Gobierno de Espa\u00f1a respecto a los proyectos Maya y
          Aramaio, ambos rechazados por razones ambientales y de conservaci\u00f3n.
          3\ufe0fSituaci\u00f3n del PTS de Energ\u00edas Renovables: Ha sido aprobado provisionalmente, pero
          a\u00fan debe recibir el visto bueno de la Comisi\u00f3n de Ordenaci\u00f3n del Territorio y del \u00f3rgano
          ambiental, dependiente de la misma Consejer\u00eda de Industria. El plazo para esta resoluci\u00f3n
          es de tres meses. Cabe destacar que el PTS no puede recurrirse hasta que sea definitivo.
          4\ufe0fCuestiones legales en juego: Tanto la aprobaci\u00f3n del PTS como la de los diferentes
          proyectos plantea interrogantes legales sobre las leyes de ordenaci\u00f3n del territorio y la<\/p>\n\n\n\n

          calificaci\u00f3n del suelo. Actualmente, estas cuestiones est\u00e1n siendo estudiadas para posibles
          recursos. La situaci\u00f3n es compleja, ya que entran en juego normativas como las DOTs, el
          PTS Agroforestal, el PTS E\u00f3lico, los Planes Territoriales y los planes generales de
          ordenaci\u00f3n urban\u00edstica municipal, evidenciando una notable descoordinaci\u00f3n entre ellas.
          5\ufe0fV\u00eda de acci\u00f3n municipal: Los ayuntamientos a\u00fan pueden intervenir mediante los
          permisos de obras y de actividad. En cada caso, debe analizarse qu\u00e9 normativa se
          incumple. En Sopuerta, por ejemplo, el incumplimiento de la Directiva 2009\/147\/CE del
          Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la conservaci\u00f3n de aves necr\u00f3fagas, podr\u00eda
          ser un argumento clave.
          6\ufe0fEl papel clave de los ayuntamientos en los Planes Especiales: Si la construcci\u00f3n de un
          parque requiere un Plan Especial, la aprobaci\u00f3n final recae en los ayuntamientos. Adem\u00e1s,
          estos siempre tienen la opci\u00f3n de interponer un recurso contencioso-administrativo
          contra una resoluci\u00f3n favorable al proyecto o contra la aprobaci\u00f3n de un Plan Especial por
          parte de la Administraci\u00f3n Foral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          2. \u00bfQu\u00e9 ha dicho la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia? 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